各常任委員会における質疑の概要（平成２１年９月定例会）
３ 各常任委員会における質疑の概要
【総務常任委員会】
◆10月６日（火） 開会 午前１０時００分（休憩 午前１１時５０分～午後１時００分）
閉会 午後２時２０分
◆10月７日（水） 開会 午前１０時００分
閉会 午後０時００分
第１委員会室
委員長 児玉 太（自由民主党）
◆付託議案
議案番号 | 件 名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第３号）中 所管分 |
議第135号 | 山形県副知事定数条例の一部を改正する条例の制定について |
議第137号 | 山形県県税条例の一部を改正する条例の制定について |
議第138号 | 山形県傷病者搬送・受入実施基準協議会条例の設定について |
議第161号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第２号）の専決処分の承認について |
◆請 願
番号 | 受 理 年月日 | 件 名 | 提 出 者 | 紹介議員 |
47 | 20.9.29 | 天皇陛下御即位20年奉祝賀詞奉呈について | 山形市あこや町３丁目８番９号 天皇陛下御即位２０年奉祝山形県民の集い実行委員会 会長 山澤 進 外１名 | 星川、澤渡、 野川、今井、 後藤 |
◆報告事項
危機管理監
・新型インフルエンザの発生状況と対策について
総合政策室長
・新たな総合計画（長期構想）中間報告について
・平成22年度県政運営の基本的考え方（案）等について
◆審議内容
総務部長、会計管理者から議案の概要について、担当次長、室長及び課長から議案の詳細について説明を聴取した後、議案に対する質疑と所管事項に関する質問を行った。
◆採 決
付託された５議案については、全員異議なく、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定した。
◆請願審査
請願47号については、全員異議なく採択すべきものと決定された。
（主に議論された項目）
◇副知事の設置及び定数を規定する地方自治法第161条の平成18年における改正の具体的内容と趣旨について
◇副知事 定数条例の改正にあたっては、より具体的な知事の県政運営方針を示す必要があると考えるがどうか
◇議会で議決した条例を知事が替わる度に改正する必要がないよう、副知事定数条例の改正にあたっては、定数を『二人以内』とするなど、柔軟に対応できる内容にすべきと考えるがどうか
◇政権交代による国政の状況変化に対応するためにも、副知事二人制を維持すべきと考えるがどうか
◇副知事を一人とすることは、知事の選挙公約であり、県民との信頼関係構築の観点からも条例を改正すべきではないか
◇副知事を一人とすることは、これまで以上に各部局長をはじめとした職員の責任と自覚が問われることになると考えるがどうか
◇現在の副知事一人体制のもとでの具体的成果について
◇喫緊の重要課題が数多くある中で、副知事定数条例の改正については、結論を急がず、時間をかけて検討していくべきと考えるがどうか
◇補正予算の見直しをはじめとする国の政策転換に関する情報の収集状況について。また、国の補正予算が凍結された場合の県の事業執行に与える影響と対応について
◇国の政権交代に伴い県財政の中期展望を見直す必要性について
◇９月に中間報告がなされた新たな総合計画における行財政改革の位置づけと現行計画にある地域グランドデザインの位置づけについて
◇本県における市町村消防の広域化の進捗状況について
◇傷病者搬送・受入実施基準協議会の開催方針について。また、救急車の適正利用に関する県民への啓発について
◇来年度の予算編成にあたっては、公共事業についても総合支庁が直接予算要求できるようにすべきと考えるがどうか
◇各部局長などが主体的に、自ら評価、検証、改善を行う新たなＰＤＣＡサイクルにおける外部評価について
◇行政コスト・チェック委員会で審議中の新たな行革指針の策定スケジュールについて
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
【文教公安常任委員会】
◆10月６日（火） 開会 午前１０時００分
閉会 午後 ０時１５分
◆10月７日（水） 開会 午前１０時００分
閉会 午後 ０時０６分
第２委員会室
委員長 伊藤誠之（自由民主党）
◆付託議案
議案番号 | 件 名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第３号）中 １ 第１条第１表 歳入歳出予算補正中 歳出 第９款警察費、第10款教 育費 ただし第６項を除く |
議第136号 | 山形県手数料条例の一部を改正する条例の制定について中 第２条第１項第432号、第432号の２、第434号、第434号の２、第438号から 第440号の５まで及び別表並びに附則中施行期日の当該部分 |
議第143号 | 山形県高等学校等修学支援基金条例の制定について |
議第155号 | 山形県立加茂水産高等学校漁業実習船建造工事請負契約の締結について |
議第159号 | 山形県青年の家の指定管理者の指定について |
議第160号 | 山形県体育館及び山形県武道館の指定管理者の指定について |
◆報告事項
教育長
・学校における新型インフルエンザ集団発生の状況について
警察本部長
・「かかりつけお巡りさんホットライン」について
・振り込め詐欺事件の抑止と検挙に向けた取組について
・山形市中心市街地の道路環境の整備について
・警察職員に対する懲戒処分等について
◆審議内容
教育長及び警察本部長から議案の概要について、担当課長及び担当参事官等から内容の詳細について説明を聴取した後、質疑を行った。
◆採 決
付託された６議案については、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定した。
（主に議論された項目）
◇酒田警察署員による非常召集時の飲酒運転事案の概要と再発防止策について
◇山形県立加茂水産高等学校の漁業実習船建造に至るこれまでの検討経過について。また、実習船の安全性の確保に向けた検討状況について
◇青少年を取り巻く犯罪の現状について。また、児童・生徒が携帯電話の利用を通じてまきこまれる犯罪被害の予防に向けた、学校と警察が連携した取り組みについて
◇県内各地域における公立高校再編整備の現在の検討状況について。また、普通高校と専門高校の統合を進めるに当たっては、現在専門高校で実施されている教育内容が再編後も継続されるよう配慮すべきと考えるがどうか
◇増加傾向にある検視業務への県警察の対応状況について。また、検視官の仕事内容が特殊であることから、メンタル面のケアなど、警察内部における配慮も重要と考えるがどうか
◇活力あふれる主体的な学校づくりを推進するため、それぞれの高校が課題を選定し、その解決に向けた活動を展開している『特色ある高校づくり推進事業』の取り組み状況について
◇山形県手数料条例の改正に伴い新たに手数料を徴収することになる、75歳以上の者が猟銃等を所持する場合の認知機能検査について
◇公共工事に伴う埋蔵文化財の調査状況と発掘調査員の地元雇用について
◇昨年度に策定した『教師のゆとり創造アクションプログラム』の現在の進捗状況について。また、教師がこれまで以上に子どもに真摯に向き合えるようにするため、外部人材の活用を促進するなどその負担軽減を図っていくべきと考えるがどうか
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
・１０月６日の質疑応答の概要
【厚生文化常任委員会】
◆１０月６日（火） 開会 午前１０時００分
閉会 午前１１時５６分
◆１０月７日（水） 開会 午前１０時００分
（休憩 午前１１時１分～午前１１時１０分）
閉会 午前１１時５７分
第６委員会室
委員長 阿部 昇司（県政クラブ）
◆付託議案
議案番号 | 件 名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第３号）中 １ 第１条第１表 歳入歳出予算補正中 歳出 第２款総務費第２項の 一部、第３款民生費、第４款衛生費、第10款教育費第６項 |
議第126号 | 平成21年度山形県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算（第１号） |
議第133号 | 平成21年度山形県病院事業会計補正予算（第２号） |
議第134号 | 山形県安心こども基金条例の一部を改正する条例の制定について |
議第136号 | 山形県手数料条例の一部を改正する条例の制定について中 第２条第１項第139号の３の２及び附則中施行期日の該当部分 |
議第139号 | 山形県地球温暖化対策等推進基金条例の制定について |
議第140号 | 山形県医療施設耐震化臨時特例基金条例の制定について |
議第141号 | 山形県介護基盤緊急整備等臨時特例基金条例の制定について |
議第142号 | 山形県介護職員処遇改善等臨時特例基金条例の制定について |
◆報告事項
健康福祉部長
・新型インフルエンザの発生状況と対策について
・地方独立行政法人山形県・酒田市病院機構 平成20年度に係る業務の実績に関する
評価結果の概要について
◆審議内容
子ども政策監、文化環境部長、健康福祉部長及び病院事業管理者から議案の概要について、関係室長及び課長から内容の詳細について説明を聴取した後、議案に対する質疑と所管事項に関する質問を行った。
◆採 決
付託された９議案については、全員異議なく、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定した。
（主に議論された項目）
◇国において検討されている子ども手当が導入された場合の、本県の子育て支援施策に与える影響について
◇住む場所をなくした離職者等に対し支給される住宅手当の支給基準及び対象者の見込み数について
◇ひとり親家庭の母親の資格取得を支援する高等技能訓練促進事業の県内市町村における実施状況について
◇介護基盤緊急整備等臨時特例基金を活用した小規模特別養護老人ホーム等の整備について。また、住民の要望や保険料等の負担を考慮した老人福祉施設の整備について
◇特別養護老人ホームの整備はユニット型が基本となっているが、地域の実情に応じて、多床室型の整備も進めるべきと考えるがどうか
◇介護職員処遇改善等臨時特例基金を活用した事業者への助成事業の概要について。また、介護職員の処遇改善のためには、平成二十三年度の事業終了後も継続した取組みが必要と考えるがどうか
◇国において、保育所や老人福祉施設に係る施設基準等の緩和や廃止が議論されているが、今後基準等が見直された場合の対応について
◇新型インフルエンザに係るワクチン接種事業の概要について。また、優先接種の対象とならない人への対応について
◇救急医療機関の適正受診やかかりつけ医の活用については、フォーラムの開催やチラシ等の配布により、県民に対する啓発をより一層進めるべきと考えるがどうか
◇県内の温室効果ガス排出量については、2010年度までに1990年度と比較して７パーセント削減することを目標としているが、その算定方法と進捗状況について
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
【農林水産常任委員会】
◆１０月６日（火） 開議 午前１０時００分
閉会 午後 １時３３分
１０月７日（水） 開議 午前１０時００分
閉会 午後 ０時２０分
第５委員会室
委員長 中川 勝（自由民主党）
◆付託議案
議案番号 | 件 名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第３号）中 所管分 |
議第127号 | 平成21年山形県農業改良資金特別会計補正予算（第１号） |
議第144号 | 漁港事業に要する費用の一部負担について |
議第145号 | 地域水田農業支援緊急整備事業等に要する費用の一部負担について |
議第146号 | 中山間地域総合整備事業等に要する費用の一部負担について |
議第147号 | 河川内水利施設適正化事業に要する費用の一部負担について |
議第148号 | 林道事業に要する費用の一部負担について |
◆付託請願
番号 | 受理月日 | 件 名 | 提 出 者 | 紹介議員 |
46 | 21.9.29 | ＥＰＡ・ＦＴＡ推進路線の見直しを求め、日米ＦＴＡの推進に反対する意見書の提出について | 山形市大字門伝字裏城１番地 農民運動山形県連合会 会長 花烏賊 義廣 | 渡辺、 笹山 |
◆報告事項
農林水産部長
・農作物の生育概況について
・台風18号接近にともなう農作物等被害の防止対策について
◆審議内容
農林水産部長から議案の概要について、担当課長から内容の詳細について説明を聴取した後、質疑を行った。
◆採 決
付託された７議案については、全員異議無く、原案のとおり可決すべきものと決定した。
請願46号については、継続審査に付すべきものと決定した。
（主に議論された項目）
◇来年度本格販売を行う「つや姫」の販売価格の見込み及び販売戦略について。また、「つや姫」のＰＲに当たっては、ホテル、旅館、料理店との連携が重要と考えるがどうか
◇県内のナラ枯れ被害の状況と県の対策について
◇サクラマスの稚魚の放流量と比較して、県内の捕獲量、漁獲量が少ないが、その要因と対策について
◇行事にんにくの振興策と産地化推進についての県の考え方について
◇農地・水・環境保全向上対策における「営農活動の取組み支援」は、要件を緩和し、より多くの方が参加しやすい制度とする必要があると考えるがどうか
◇県産農産物の輸出状況と来年度の輸出拡大に向けた戦略について
◇「秋陽」は、「シナノスイート」より早く出荷する点において、販売戦略上優位性があるが、市場における「秋陽」に対する評価について
◇台風18号が山形県へ接近することが懸念されるが、品目毎の、農業共済加入状況について
◇県の花である紅花は、県としてその生産を守っていくべきものと明確に位置付けする必要があると考えるがどうか
◇政権交代に伴い、農政を転換する場合は、地方の意見を聞き、地方の実態を踏まえて行うよう意見書を提出すべきと考えるがどうか
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
【商工労働観光常任委員会】
◆１０月６日（火） 開会 午前１０時００分
閉会 午前１２時００分
１０月７日（水） 開会 午前１０時００分
閉会 午前１２時０５分
第４委員会室
委員長 菅原 元（自由民主党）
◆付託議案
議案番号 | 議案件名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第３号）中 所管分 |
◆付託請願
番号 | 受理月日 | 件 名 | 提 出 者 | 紹介議員 |
45 | 21.9.29 | 改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書の提出について | 山形市七日町二丁目７－１０ ＮＡＮＡ ＢＥＡＮＳ８階 山形県弁護士会 会長 半田 稔 | 広谷、今井 |
◆報告事項
商工労働観光部長
・本県商工業の業況及び最近の雇用情勢について
・「おいしい山形プラザ」の運営状況について
・山形県雇用創出１万人プランの進捗状況について
◆審議内容
商工労働観光部長から議案の概要について、関係課長等から内容の詳細について説明を聴取した後、質疑を行った。
◆採 決
付託された１議案については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決定した。
請願45号については、採択すべきものと決定した。
（主に議論された項目）
◇商工業振興資金融資制度の利用実績について。また、厳しい経済情勢を踏まえ、中小企業の資金繰りについてより一層、積極的に支援すべきと考えるがどうか
◇対岸貿易における酒田港の利用状況と利用拡大のための戦略について
◇職業訓練法人が補助金を不正に受給するに至った背景について
◇職業訓練にかかる補助事業について人数用件など補助基準の緩和を国に働きかけ、引き続き技術者・技能者養成を図る必要があると考えるがどうか
◇労使紛争にかかる相談・斡旋内容の変遷と今日における労働委員会の果たすべき役割について
◇外資系企業の誘致に向けた基本的な考え方と今後の見通しについて
◇「おいしい山形プラザ」の集客増加を図るため、県人会のみならず市町村の協力を得て、本県出身者にアンテナショップを幅広く周知していく必要があると考えるがどうか
◇最上地域の商工会が取り組んできた広域連携の内容について。また、商工会の合併後も地域に密着した事業を行えるよう、引き続き支援する必要があると考えるがどうか
◇自動車関連産業の集積に向けた今後の取組みの方向性について
◇平成15年度から取り組んできた有機エレクトロニクスバレー構想のこれまでの成果と応用商品の製品化・普及に向けた今後の支援について
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
【建設常任委員会】
◆１０月６日（火）開議 午前１０時００分
閉会 午後 ０時１０分
１０月７日（水） 開議 午前１０時００分
（休憩 午後 ０時０２分～午後 １時３２分）
閉会 午後 １時５７分
第３委員会室
委員長 楳津博士（県政クラブ）
◆付託議案
議案番号 | 議案件名 |
議第125号 | 平成21年度山形県一般会計補正予算（第3号）中 所管分 |
議第128号 | 平成21年度山形県流域下水道事業特別会計補正予算（第1号） |
議第129号 | 平成21年度山形県港湾整備事業特別会計補正予算（第2号） |
議第130号 | 平成21年度山形県電気事業会計補正予算（第2号） |
議第131号 | 平成21年度山形県工業用水道事業会計補正予算（第1号） |
議第132号 | 平成21年度山形県公営企業資産運用事業会計補正予算（第1号） |
議第136号 | 山形県手数料条例の一部を改正する条例の制定について中 所管分 |
議第149号 | 都市計画街路事業に要する費用の一部負担について |
議第150号 | 流域下水道の建設事業に要する費用の一部負担について |
議第151号 | 港湾事業に要する費用の一部負担について |
議第152号 | 急傾斜地崩壊対策事業に要する費用の一部負担について |
議第153号 | 主要地方道米沢高畠線道路改築事業長手トンネル工事請負契約の締結について |
議第154号 | 一般国道112号道路改築事業出羽大橋床版工事請負契約の一部変更について |
議第156号 | 除雪機械の取得について |
議第157号 | 除雪機械の取得について |
議第158号 | 除雪機械の取得について |
◆付託請願
番号 | 受理年月日 | 件 名 | 提 出 者 | 紹介議員 |
25 | 20.6.30 | 水道水の水質改善について | 鶴岡市道田町21－29 環境NGOウォーターワッチネットワーク代表 鶴岡市議会議員 草島 進一 | 笹山 |
◆報告事項
土木部長
・平成21年度建設工事等に係る入札・契約制度の改善状況について
・「山形県道路中期計画」、「やまがた水害・土砂災害対策中期計画」の位置づけと概要について
◆審議内容
企業管理者及び土木部長から議案の概要について、関係課長から議案の詳細について説明を聴取した後、議案に対する質疑と所管事項に関する質問を行った。
◆採 決
付託された16議案については、全員異議なく、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定した。
「真に必要な道路整備の推進を求める意見書（案）」及び「地域の安全・安心の確保に必要なダム建設事業の推進を求める意見書（案）」を、９日の本会議に提出することに決定した。
請願25号については、継続審査に付すべきものと決定した。
（主に議論された項目）
◇地域活性化・公共投資臨時交付金の活用に向けた国の具体的な動きと、制度の詳細が示された段階での県の対応について
◇ガソリン税等の暫定税率が廃止された場合の道路整備事業や交付金事業等に与える影響について
◇県が公共工事費の一部を市町村に求めている市町村負担金の算出ルールについて
◇橋梁の長寿命化対策の進捗状況と国の補正予算の見直し等による今後の影響について
◇住宅着工戸数の推移について。また、森林の整備やＣＯ２吸収効果を高める観点からも、県産材を利用した住宅建築に対する新たな助成等を検討すべきと考えるがどうか
◇電気事業会計補正予算に計上している野川第二発電所取水口の堆積物除去の方法について。また、三川集中制御所を一般会計へ譲渡することになった経過とその内容について
◇社会経済情勢の変化を踏まえて現在策定している山形県道路中期計画及びやまがた水害・土砂災害対策中期計画の基本的な考え方について
◇老朽化が進んでいる庄内橋の架け替えに向けた見通しについて
◇新政権による補正予算の凍結論議や公共事業の見直しが進む中、県民生活に重大な影響を与える高速道路等の整備を計画通り着実に推進するよう、また、地域住民の安全・安心を確保するために必要なダムの整備を促進するよう、国に対し意見書を提出すべきと考えるがどう
○質疑応答の概要についてはこちらをご覧ください。
