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平成17年2月定例会


平成17年2月定例会の概要

1 日 程                                      25日間

月日 本会議 委員会
時刻 委員会名 会場
2.22 開会、
平成16年度議案及び平成17年度議案上程、
知事説明、平成16年度議案各常任委員会付託
午前10時 議運 議運委員会室
23 休会(委員会審査) 午前10時  総務 第1委員会室
文教公安 第2委員会室
厚生文化 第6委員会室
農林水産 第5委員会室
商工労働観光 第4委員会室
建設 第3委員会室
24 各常任委員長報告、採決 午前10時  議運 議運委員会室
25 休会(議案調査)      
26 休会       
27
28 休会(議案調査)      
 3. 1
2 質疑及び一般質問(代表質問) 午前10時 議運 議運委員会室
3 質疑及び一般質問 本会議終了後 県議会定数等検討 議運委員会室
4 質疑及び一般質問、
平成17年度議案及び請願各常任委員会付託
     
  5 休会         
6
7 休会(委員会審査) 午前10時 総務 第1委員会室
文教公安 第2委員会室
8 厚生文化 第6委員会室
農林水産 第5委員会室
9 商工労働観光 第4委員会室
建設 第3委員会室
10 休会(委員会審査)  午前10時 景気・雇用対策 第1委員会室
行財政改革・危機管理対策 第3委員会室
少子・高齢化対策 第2委員会室
11 各常任委員長報告、予算特別委員会付託 午前10時 議運 議運委員会室
本会議終了後 予算 予算委員会室
12 休会      
13
14 休会(委員会審査) 午前10時 予算 予算委員会室
予算委終了後 県議会定数等検討 議運委員会室
15 休会(委員会審査) 午前10時 予算 予算委員会室
16 予算特別委員長報告、採決、
繰越明許費議案上程、知事説明、
関係常任委員会付託
午前10時 議運 議運委員会室
本会議終了後 関係常任委員会 関係委員会室
17 関係常任委員長報告、採決 午前10時 議運 議運委員会室
本会議終了後 予算 予算委員会室
予算委終了後 各常任委員会 関係委員会室
常任委終了後 各特別委員会 関係委員会室
特別委終了後 県議会定数等検討 議運委員会室
18 委員会所属変更、閉会 午前10時 議運 議運委員会室
本会議休憩中 予算 予算委員会室
予算委終了後 各常任委員会 関係委員会室
常任委終了後 議運 議運委員会室
各特別委員会 関係委員会室
議運・特別委終了後 県議会定数等検討 議運委員会室


2 提出議案


  (1) 知事提出議案
議案番号 件     名 議決年月日 議決結果 
議第1号 平成16年度山形県一般会計補正予算(第4号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第2号 平成16年度山形県公債管理特別会計補正予算(第1号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第3号 平成16年度山形県市町村振興資金特別会計補正予算(第1号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第4号 平成16年度山形県母子寡婦福祉資金特別会計補正予算(第1号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第5号 平成16年度山形県小規模企業者等設備導入資金特別会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第6号 平成16年度山形県土地取得事業特別会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第7号 平成16年度山形県農業改良資金特別会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第8号 平成16年度山形県沿岸漁業改善資金特別会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第9号 平成16年度山形県林業改善資金特別会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第10号 平成16年度山形県流域下水道事業特別会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第11号 平成16年度山形県港湾整備事業特別会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第12号 平成16年度山形県電気事業会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第13号 平成16年度山形県工業用水道事業会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第14号 平成16年度山形県公営企業資産運用事業会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第15号 平成16年度山形県水道用水供給事業会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第16号 平成16年度山形県駐車場事業会計補正予算(第2号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第17号 平成16年度山形県病院事業会計補正予算(第3号) 17.2.24 可決(原案どおり)
議第18号 山形県事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第19号 一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第20号 山形県手数料条例の一部を改正する条例の制定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第21号 山形県浄化槽保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第22号 山形県営土地改良事業分担金徴収条例の一部を改正する条例の制定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第23号 山形県長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の設定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第24号 かんがい排水事業等に要する費用の一部負担の一部変更について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第25号 広域営農団地農道整備事業等に要する費用の一部負担について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第26号 中山間地域総合整備事業等に要する費用の一部負担の一部変更について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第27号 中山間地域総合整備事業に要する費用の一部負担について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第28号 道路事業(単独)に要する費用の一部負担について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第29号 急傾斜地崩壊対策事業に要する費用の一部負担について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第30号 一般国道458号道路改築事業大蔵橋架替工事(桁製作架設工)請負契約の一部変更について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第31号 一般県道久保桜線道路改築事業大橋架替工事(桁製作架設工)請負契約の一部変更について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第32号 綱木川ダム建設事業取水放流設備(導水トンネル)工事請負契約の一部変更について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第33号 山形県名誉県民の称号を贈られる者の選定について 17.2.24 可決(原案どおり)
議第34号 山形県収用委員会委員及び予備委員の任命について 17.2.24 同意(原案どおり)
議第35号 平成17年度山形県一般会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第36号 平成17年度山形県公債管理特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第37号 平成17年度山形県市町村振興資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第38号 平成17年度山形県母子寡婦福祉資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第39号 平成17年度山形県小規模企業者等設備導入資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第40号 平成17年度山形県土地取得事業特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第41号 平成17年度山形県農業改良資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第42号 平成17年度山形県沿岸漁業改善資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第43号 平成17年度山形県林業改善資金特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第44号 平成17年度山形県流域下水道事業特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第45号 平成17年度山形県港湾整備事業特別会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第46号 平成17年度山形県電気事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第47号 平成17年度山形県工業用水道事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第48号 平成17年度山形県公営企業資産運用事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第49号 平成17年度山形県水道用水供給事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第50号 平成17年度山形県駐車場事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第51号 平成17年度山形県病院事業会計予算 17.3.16 可決(原案どおり)
議第52号 山形県職員等の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第53号 山形県行政機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第54号 議会の議員の報酬並びに知事等及び職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第55号 山形県公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第56号 山形県外部監査契約に基づく監査に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第57号 山形県個人情報保護条例等の一部を改正する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第58号 山形県手数料条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第59号 東田川郡庄内町の設置に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第60号 鶴岡市の設置に伴う関係条例の整理に関する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第61号 山形県統計調査条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第62号 山形県郷土館条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第63号 山形県国際交流センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第64号 山形県男女共同参画センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第65号 置賜文化ホール条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第66号 山形県立大学の授業料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第67号 山形県生涯学習センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第68号 山形県立自然博物園条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第69号 山形県志津野営場条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第70号 山形県保健所及び山形県衛生研究所使用料、手数料条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第71号 山形県介護学習センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第72号 山形県立保護施設設置条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第73号 山形県身体障害者更生援護施設条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第74号 山形県知的障害者援護施設条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第75号 山形県身体障害者保養所条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第76号 山形県福祉休養ホーム条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第77号 山形県結核診査協議会条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第78号 山形県薬事審議会条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第79号 山形県産業科学館条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第80号 山形県国民宿舎条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第81号 山形県県民の海・プール条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第82号 山形県観光情報センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第83号 山形県漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第84号 山形県卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第85号 山形県牧野条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第86号 山形県改良普及員資格試験条例等を廃止する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第87号 山形県林業改良指導員資格試験条例を廃止する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第88号 山形県県民の森条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第89号 山形県眺海の森条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第90号 山形県源流の森条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第91号 山形県遊学の森条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第92号 山形県都市公園条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第93号 山形県空港管理条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第94号 山形県港湾施設管理条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第95号 山形県ふるさと交流広場条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第96号 米沢ヘリポート条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第97号 山形県普通河川取締条例を廃止する条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第98号 山形県建築基準条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第99号 山形県特定優良賃貸住宅条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第100号 山形県すまい情報センター条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第101号 山形県高等学校奨学基金条例の設定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第102号 山形県立高等学校等及び小学校、中学校職員の定数に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第103号 山形県文化財保護条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第104号 山形県立うきたむ風土記の丘考古資料館条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第105号 山形県警察職員定数条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第106号 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第107号 山形県公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第108号 山形県駐車場料金条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第109号 山形県ゴルフ場料金条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第110号 東田川郡立川町及び同郡余目町を廃し、その区域をもって同郡庄内町を置く処分について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第111号 鶴岡市、東田川郡藤島町、同郡羽黒町、同郡 引町、同郡朝日村及び西田川郡温海町を廃し、その区域をもって鶴岡市を置く処分について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第112号 流域下水道の維持管理を行う事業に要する費用の負担について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第113号 流域下水道の維持管理を行う事業に要する費用の負担の一部変更について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第114号 包括外部監査契約の締結について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第115号 全国自治宝くじ事務協議会規約の一部変更について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第116号 関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部変更について 17.3.16 可決(原案どおり)
議第117号 平成16年度山形県一般会計補正予算(第5号) 17.3.17 可決(原案のとおり)
議第118号 平成16年度山形県流域下水道事業特別会計補正予算(第4号) 17.3.17 可決(原案のとおり)
議第119号 山形県副知事の選任について 17.3.17 同意(原案のとおり)
議第120号 山形県教育委員会委員の任命について 17.3.17 同意(原案のとおり)

  (2) 議員提出議案
議案番号 件     名 議決年月日 議決結果 
発議第1号 議会の議員の報酬並びに知事等及び職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について 17.3.17 可決(原案のとおり)
発議第2号 自動車関係諸税に関する意見書 17.3.17 可決(原案のとおり)
発議第3号 書道授業の充実を求める意見書 17.3.17 可決(原案のとおり)
発議第4号 北朝鮮拉致問題の早期全容解明を求める意見書 17.3.17 可決(原案のとおり)
発議第5号 社会保障制度の一体的見直しを求める意見書 17.3.17 可決(原案のとおり)


3 質問者一覧

区分 月日 氏名 会派名
代表質問 3月2日(水) 志田 英紀 自由民主党
太田 忠藏 山形21世紀の会
一般質問 3月3日(木) 小池 克敏 自由民主党
奥山 誠治 山形21世紀の会
小野 幸作 自由民主党
3月4日(金) 金澤 忠一 自由民主党
加藤 国洋 自由民主党
澤渡 和郎 自由民主党
予算特別委員会 3月11日(金) 中川 勝 自由民主党
木村 忠三 山形21世紀の会
3月14日(月) 寒河江 信 自由民主党
星川 純一 山形21世紀の会
伊藤 重成 自由民主党
3月15日(火) 阿部 賢一 自由民主党
土田 広志 山形21世紀の会
鈴木 正法 自由民主党


4 請願一覧

  (1) 今定例会に提出された請願
件  名 関係委員会 審査結果 措 置
人工喉頭のハウジングセットの医療保険の適用について 厚生文化 継続審査  
自動車関係諸税(取得、保有、燃料)の軽減について 総務 採択 意見書提出
北朝鮮拉致問題の早期全容解明について 厚生文化 採択 意見書提出
山形県における中学校公民教科書の採択について 文教公安 採択 教育委員会送付
小中高校の書道授業拡大を求める意見書の提出について 文教公安 採択 意見書提出
定率減税の廃止・縮小の中止を求める意見書の提出について 総務 継続審査  
社会保障制度の抜本改革を求める意見書の提出について 厚生文化 採択 意見書提出
酒田港に入港する外国艦船からの「非核証明書」の提出について 総務 不採択  
だれもが安心して利用できる介護保険制度への改善を求める意見書の提出について 厚生文化 継続審査  

 (2) 先の定例会より継続審査に付されている請願
件  名 関係委員会 審査結果 措 置
義務教育費国庫負担法を維持し、義務教育費国庫負担金を一般財源化しないよう求める意見書の提出について 文教公安 継続審査  
寝たきり老人等介護者激励金制度の復活について 厚生文化 継続審査  
治安維持法犠牲者国家賠償法(仮称)の制定に関する意見書の提出について 総務 継続審査  


5 意見書・決議・要望書

○ 自動車関係諸税に関する意見書

  我が国において、自動車は、国民生活、産業活動を営むうえでなくてはならないものとなっているが、一方で、自動車には取得・保有・走行段階で多くの税が課せられているのが現状である。
  このような中、政府は、税制調査会等の場において、地球環境保全等の観点から化石燃料に課税する新たな税について検討を行っている。
  しかしながら化石燃料は、石油石炭税や揮発油税などで既に課税対象とされているうえ、昨今は、その小売価格も原油価格の影響を受け高めに推移している。
  化石燃料への新たな課税が行われることになれば、自動車を利用する国民はもとより、貨物輸送の多くを担うトラック運送事業者など自動車を利用する業界にとっても、現行の自動車関係諸税の負担に加え、さらに税負担が増大することになり、国民生活や企業活動、ひいては景気回復にも深刻な影響を及ぼすことが懸念される。
  課税体系は、公平性、中立性などの税の基本原則に基づいて構築されるべきであり、企業・個人間における経済合理性が損なわれることのないよう留意すべきことは論を待たない。
  よって、国においては、化石燃料に課税する環境税等の新たな税の検討に当たっては、現行の自動車関係諸税の見直しなども含め、総合的かつ慎重に検討を進めるとともに、特定の事業者に対する課税のみを強化することなく、国民の十分な合意に基づく合理的な制度とされるよう強く要望する。
  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

  平成17年3月17日

  衆議院議長,、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、
  財務大臣、国土交通大臣、環境大臣  あて

                              山形県議会議長  松 浦 安 雄


○ 書道授業の充実を求める意見書

  書道は、漢字と仮名の文字に「美」を見出し芸術にまで高めた、日本が世界に誇る伝統文化である。
  国際化が進展する中にあって、次代を担う子どもたちが毛筆に親しみ、文字の美しさにふれることは、自国の文化に対する理解を深めるとともに、それが他国の人々との相互理解につながる意味でも極めて重要なことである。
  しかしながら、教育現場の状況をみると、小学校、中学校における毛筆使用による書写の授業時間数は十分であるとは言えず、高等学校においても新学習指導要領の実施により、書道を含む芸術の履修機会が縮減されてきている。
  よって、国においては、小学校、中学校及び高等学校における書写、書道の授業の充実を図るとともに、各都道府県が学校教育において書道の習得に取り組みやすい環境づくりを行うよう強く要望する。
  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

  平成17年3月17日

  衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、文部科学大臣  あて

                              山形県議会議長  松 浦 安 雄


○ 北朝鮮拉致問題の早期全容解明を求める意見書

  北朝鮮による日本人拉致問題については、2度にわたる日朝首脳会談の結果、5名の拉致被害者とその家族の帰国が実現した。
  しかしながら、その後の実務者協議において北朝鮮側は、最大の焦点となっている拉致被害者8名の消息について、矛盾点や疑問点の多い証拠資料によりすでに死亡しているとの主張を繰り返すばかりであり、事件の全容の解明に向けて誠意をもって取り組んでいるとは到底言い難い状況にある。
  このような北朝鮮の行為は、日朝平壌宣言に反することは明白であるうえ、被害者家族の願いを踏みにじり、我が国及び国民を愚弄するものであり、断じて許すことはできない。
  よって、国においては、北朝鮮に対して、虚偽の証拠資料の提出について厳重に抗議するとともに、毅然とした態度をもって交渉に臨み、特定失踪者も含めた拉致被害者の徹底した消息究明、拉致事件の早期全容解明に努められるよう強く要望する。
  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

  平成17年3月17日

  衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、外務大臣、
  内閣官房長官、国家公安委員会委員長  あて

                              山形県議会議長  松 浦 安 雄


○ 社会保障制度の一体的見直しを求める意見書

  我が国の社会保障制度は、国民皆年金制度による老後生活の安定や国民皆医療保険制度による長寿社会の実現など、国民生活の安定に大きな役割を果たしてきたところである。
  しかしながら、急速な少子高齢化の進展等に伴い、現行の社会保障制度は深刻な危機に直面している。
  なかでも、社会保障制度の柱のひとつである公的年金制度は、職業等によって負担額と給付額に差があり、また、年金制度に対する現役世代の不信感・不安感等から国民年金の未加入・未納が発生するなど、大きな問題を抱えている。
  社会保障制度は、年金や医療制度等のみならず、雇用政策や住宅政策などの各種関連制度が補完し、それらが一体的なものとなってこそ有効に機能するものである。
  よって、国においては、国民が生涯を通じて安心して暮らすことができるよう、年金の一元化問題を含む社会保障制度の一体的見直しを行うとともに、国民年金保険料未納者等の増加による空洞化問題に適切に対処されるよう強く要望する。
  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

  平成17年3月17日

  衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣、
  経済産業大臣、内閣官房長官、経済財政政策担当大臣  あて

                               山形県議会議長  松 浦 安 雄



 

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